案例分析题某综合办公楼建设工程项目，建设单位为某市市政府。由于建设任务紧迫，故此建设单位在施工图纸尚未完全完成的时候，通过招标选择了当地一家建筑施工企业作为施工单位中标该项目，双方签订了施工合同。施工过程中，施工单位积极管理，确保工程的进度、安全、质量；建设单位资金到位，按照合同约定的支付时间和支付方式支付工程进度款。

由于设计工作尚未完成，施工范围内有待实施的工程虽然性质明确，但是工程量难以确定。建设单位和施工单位商定后采用总价合同的形式签订了施工合同，以减少双方风险。这种合同形式是否合适？为什么？