某普通住宅项目的建设单位委托招标代理机构，采用公开招标的方式，办理该建设项目的招标事宜。公布招标信息后，投标截止时间为2020年6月15日14时。共有A、B、C、D、E、F六家施工企业参与了投标。但施工企业F的投标文件晚一天送达，随后向招标人做出书面解释。各施工企业均按招标文件的规定提供了投标保证金。
招标代理机构按规定确定评标委员会专家成员共计7人，并授权该评标委员会确定中标人。开标时发现B企业的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。
经评标委员会评审后，确定中标单位为C企业。

根据《招标投标法实施条例》，哪些情形可以不进行招标？