根据《中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法》规定，项目实行总承包的，总承包单位与分包单位签订工程服务合同的同时，应当签订安全生产（HSE）合同，约定双方在安全生产方面的权利和义务，并报送建设单位备案。