1979年东京回合谈判结束时，GATT缔约方通过一项决议，题为《对发展中国家判别和更优惠待遇、互惠和更全面参与的决定》，其内容主要是授权发达国家可以背离最惠国待遇原则，给予发展中国家缔约方差别的和更优惠待遇，该项决议通称“授权条款”。请试述其主要内容。