文官制度的建立对资本主义国家的影响有（）

A.使绝大多数除政务官以外的文官政治上保持“中立”，脱离党派斗争。
B.常任文官非违法失职，不得任意撤换，有利于政府工作的连续性。
C.有利于西方国家的所有民众。
D.可把西方国家的官员装扮成公民的公仆，借以掩盖资产阶级统治的阶级实质。