案例分析题在鉴定某省民政厅解放初期的档案时，机关档案人员最先接触到一卷该单位工作组写的 在某乡进行民主建政的试点报告，发现被定为“短期”保存。机关档案人员认为在解放初期的民主建政是一项很重要的工作，拟改为“永久”保存。但是后来经过整理又发现一卷以该厅名义向上级机关报告的全省民主建政工作总结，内容有全省民主建政工作的情况概述，还有各个试点乡民主建政情况的基本统计数据，被定为“永久”保存。于是放弃了将某乡进行民主建政的试点报告的案卷改为“永久”保存的打算。

机关档案人员在没有发现后一卷案卷的时候，拟将“某乡进行民主建政的试点报告”定为“永久”保存的合理性有哪些？