案例分析题某城市新建道路工程，道路结构为石灰稳定土基层，上铺筑沥青混凝土路面。施工过程中需占用与新建道路交叉的既有道路部分慢行线和人行便道。工程开工后，由于拆迁未到位，导致路基施工无法按施工计划完成，且部分路段的石灰稳定土基层施工进入雨期。

施工前项目部应如何编制交通导行方案？编制的交通导行方案应经哪些部门批准？