下列关于旅游投诉处理办法叙述不正确的有：（）

A.《旅游投诉处理办法》所称旅游投诉，是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益，请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构，对双方发生的民事争议进行处理的行为。
B.旅游投诉由旅游合同签订地或者被投诉人所在地县级以上地方旅游投诉处理机构管辖。
C.投诉人4人以上，以同一事由投诉同一被投诉人的，为共同投诉。
D.旅游投诉处理机构处理旅游投诉，除本办法另有规定外，实行协商制度。