根据《固定电话交换设备安装工程设计规范》编制号码计划时，要近远期结合，尽量避免改号.因此，号码计划应以（）为依据，规划期内要充分留有号码余量，便于网路向远期过渡。

A.实际业务费
B.地区人人口数
C.业务预测和网络规划
D.远期规划目标