案例分析题材料一改革政府机构，裁撤冗官，任用维新人士。 材料二鼓励私人兴办工矿企业。 材料三开办新式学堂，翻译西方书籍，创办报刊；开放言论，传播新思想。 材料四训练新式军人。

以上材料出自什么文件？反映了什么历史事件？