根据《铁路建设管理办法》，由（）编制工程竣工文件。

A.施工单位
B.设计和监理单位
C.施工领导小组
D.行车组织部门
E.设备管理部门

A.贯彻国家有关工程质量、安全生产监督管理的方针、政策、法律、法规和铁道部有关规定
B.拟定铁路建设工程质量、安全生产监督管理办法及实施细则并监督实施
C.对管辖区域内铁路建设项目的工程质量、安全生产和文明工地有关情况进行监督检查
D.参加并监督铁路建设项目工程初验和正式验收，出具工程质量监督报告
E.参加铁路大中型建设项目竣工验收