依据《环评法》，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关综合规划，应当在该综合规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该综合规划的机关提出环境影响报告书。