电网的开工建设条件可以以国家或省发改委的核准文件或电力行业主管部门设计批复文件为依据，不需再办理施工报建手续。变电范围内附属土建工程的设计、施工、招投标、安全、质量控制等现有程序和相关规定由电力行业负责管理，可以不纳入建设行政主管部门监管范畴。