案例分析题2015年11月以来，“供给侧改革”成为报刊新闻的高频词。 材料一：“供给侧”与“需求侧”相对应。2015年国内需求刺激效果甚微，但是中国居民在海外疯狂扫货——“爆买”：中国游客赴日消费额达750亿元；中国游客在澳大利亚消费超过英国、美国、加拿大总和。从供给侧看，国内缺失产能过剩，中国供给侧改革势在必行。 材料二：供给侧结构性改革，从本质上讲是要处理好政府和市场的关系，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。政府管的过多，增加量经济运行的成本，挤压了市场的活力；市场准入太难，中小企业难于跨国相关行业的门槛。政府在供给侧改革中大有可为，要改革行政体制，降低制作成本，加大反腐力度、打破垄断、放松管制。

结合材料二学的《政治生活知识》，分析政府应如何发挥作用，推进供给侧结构性改革。