案例分析题A公司是一家具有二级施工总承包资质的企业，为了取得B学院学生宿舍楼的施工承包权，A公司在其资质能够满足建造该宿舍楼要求的情况下，借用了某特级施工总承包企业的资质进行投标，并以总造价1.2亿元成功中标。A公司以该特级企业名义按照中标价与B学院签订了工程建设施工总承包合同，合同未约定垫资的任何条款，合同予以备案。 为了解决院方资金周转的困难，A公司又与院方私下另行订立了协议，约定宿舍楼总造价在备案合同价基础上下浮5%，总造价为1.14亿元，垫资0.1亿元至竣工验收合格再行支付。 宿舍楼按照合同约定建成并竣工验收合格。但院方未能按时支付除约定保证金外的全部工程价款。在催讨未果的情况下，A公司将院方告上法庭，要求院方按照中标合同约定支付工程价款。 按照最高人民法院发布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，法院对案件进行了审理。

关于“A公司以该特级企业名义按照中标价与B学院签订了工程建设施工总承包合同”的分析正确的是（）。

A.该行为属于弄虚作假
B.该行为由承包人承担责任
C.该行为由发包人承担责任
D.该行为由合同备案部门承担责任