案例分析题1992年以前，杭州市出租车经营权是行政许可无偿使用的。后来由于激增的出租车数量造成很大的交通压力，杭州市政府决定从1992年年底开始暂时停止发放出租车许可证。直到1995年才开始恢复发放一定数量的出租车许可证，并且规定出租车经营权必须通过竞标和购买的方式有偿取得，经营权使用期为10年。这样，杭州出租车市场就出现了“双轨制”：一部分是1992年以前无偿使用经营权的出租车，另一部分是1995年以后有偿取得10年经营权的出租车。为终止这种状态，2001年5月，杭州市政府发布通告，决定对通过行政许可无偿获得经营权的3675辆出租车，按每辆3万元标准一次性征收经营权有偿使用费，核定经营权有偿使用年限为10年。该通告发布后，688名个体出租车经营户认为杭州市政府的这一行为违反了法律、法规的有关规定，属于滥用职权的行为，于2001年6月27日向杭州市中级人民法院提起诉讼。 杭州出租车司机集体上告杭州市政府案引起社会广泛关注。

问题：请运用行政法原则对杭州市政府的做法进行评论。