2012年7月13日22时40分，某市一家化工公司尾气吸收塔在试车过程中发生一起氯气泄漏事故，厂区内施工人员98人产生不同程度的不适反应，被迅速送到医院观察。后经卫生部门诊断，其中8人有轻度中毒反应。
据初步调查，发生事故的企业为一家新建的年产10万t烧碱企业，7月12日刚刚投料试车生产。液化后的废氯气经吸收塔用碱液吸收过程中，由于操作不当碱液发生中断，致使氯气溢散。
由于该公司是新建企业，还未建立事故应急救援预案，也未组建应急救援队伍，泄漏事故发生后，工人都不知道如何处理，导致现场混乱，中毒人员增加。

《危险化学品安全管理条例》（GB 18218—2009）中对危险化学品单位制定事故应急救援预案是如何规定的？