我国高碳型的能源结构基本上是在改革开放进程中成型的，较为现代化的煤炭工业、石油天然气工业的完整体系主要是20世纪80年代中后期及90年代建成的，设计寿命一般都在30~50年，巨量的投资被固化在其中，整个体系的运转才刚刚成熟，短期内停产并不现实。