农村信用社对中小企业和涉农不良贷款重组和减免遵循的制衡原则是指农村信用社实施贷款重组和减免应严格遵循本细则规定的审核程序，建立贷款重组减免方案的制定、审核、实施、检查相分离机制，建立贷款减免专项检查制度，最大程度地降低道德风险和操作风险。()