单项选择题 在以下自愿性政策工具中，（）是最具争议的工具形式。

单项选择题 （）是公共政策执行过程的开始环节，它可以统一人们的思想认识，让执行者了解政策的意图，让公众了解政策，并自觉接受和服从政策。

单项选择题 在公共政策执行的过程中，只有坚持了（），才能维护政策的统一性、严肃性和权威性。