多项选择题

A、经人民法院两次合法传唤,原告无正当理由拒不到庭的,视为撤诉
B、被告无正当理由拒不到庭的,可以缺席判决
C、被告对作出的具体行政行为负有举证责任
D、在诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据