填空题 以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为（）、（）（）。

填空题 行政合同的缔结主要有（）、（）、（）和直接磋商等方式。

填空题 依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（）、（）、（）。