多项选择题

A.招标控制价是对招标工程限定的最高限价
B.招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核
C.投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝
D.招标控制价可以在公布后上调或下浮
E.招标控制价的作用与标底完全相同