填空题 制定行政法规、规章最具有实质意义的程序是（）。

填空题 按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（）。

填空题 凡政府组织法规定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为（）。