判断题 加强环境准入要以推进环境质量改善为目标，明确区域、流域及重点行业污染物排放总量上限作为调控区域内产业规模和开发强度的依据。

判断题 资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。

单项选择题 预算的基本问题是（）。