单项选择题 政策法规制定程序的第一阶段是（）

单项选择题 社会政策与法规为人们的行动明确目标与方向，并使社会问题的解决向着有利于满足自己特定利益需求的方向发展。这体现了社会政策法规的（）

单项选择题 社会政策法规体现各种社会利益之间的关系，因此，政策法规本质上是（）