填空题 （），是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。

填空题 治安管理处罚的（），是指违法或不当的治安管理处罚或相关法律措施损害了公民、法人或其他组织的合法权益，通过法定程序得以恢复和补救的法律制度。

填空题 （）是办理治安案件的最终程序。