填空题 下行文一般包括（）。（说出四种即可）

填空题 下行文种是组织管理体系中处于（）地位和（）地位的机关依据法定职责权限的，（）管理职能，（）决策意见，（）行政指挥的一项工具。

填空题 下行文种的共同特点是（）。