多项选择题 某开发公司开发的商住楼工程，建筑面积6万平方米，为赶在雨期前完成土方工程，在尚未完全具备法定开工条件的情况下破土动T。对此，建设行政主管部门可作出的处罚包括（）

单项选择题 对采用虚假证明文件骗取施工许可证尚未构成犯罪的，应由发证机关（）。