问答题 在湖泊实施湖长制具有怎样的特殊性？

多项选择题 在湖泊实施湖长制是贯彻党的十九大精神、加强生态文明建设的具体举措，是关于全面推行河长制的意见提出的明确要求，是（）实现湖泊功能永续利用的重要制度保障。

多项选择题 长期以来，一些地方围垦湖泊、（），造成湖泊面积萎缩、水域空间减少、水质恶化、生物栖息地破坏等问题突出，湖泊功能严重退化。