填空题 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中（）与权力的适当分配为基础的。

填空题 怀特早在19世纪20年代便从经济坏境和政治坏境、（）以及科技坏境等诸方面对行政坏境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。

填空题 怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长（）问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有普适性的理论原则。