单项选择题

A.可发可不发的文件尽量不发
B.可由政府单独发的文件,不要党政联名发文
C.本级工作措施相比上级文件没有更加具体要求的,一般不再发文
D.上级文件中明确要求下级单位制定贯彻落实意见的,下级单位可以不发文