单项选择题

A.甲应以市公安局为被告
B.甲应向市公安机关所在地人民法院提起诉讼
C.人民法院应当对原行政行为和复议程序的合法性一并进行审查
D.复议机关应对原行政行为和复议程序的合法性承担举证责任