判断题 W旅行社自2019年元月成立以来共组织几百人参加旅游活动，但从未与游客签订旅游合同，只与游客签订旅游专用报名表和承诺书。报名表和承诺书不能视为合同。

判断题 R旅行社招徕、组织四名游客参加昆明、西双版纳三飞六日旅游活动，将业务委托给了“锋行天下（山东）营销中心”组织接待，经核实“锋行天下（山东）营销中心”并未办理注册登记亦未取得旅行社业务经营许可，属于不合格供应商。

判断题 L国际旅行社在办理了营业执照，未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，招徕、组织、接待数十名老年游客参加旅游，属于带动消费经济，不应处罚。