填空题 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中（）的适当分配为基础的。

填空题 怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、（）以及（）等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。

填空题 怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长（）问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有（）的理论原则。