多项选择题

A.公共利益难以被准确捕捉
B.社会公众的短见
C.执行公共政策的政府组织缺乏竞争压力
D.政府机构执行公共政策缺乏足够的降低成本的激励机制
E.对公共政策的监督很难严格落实到位