多项选择题

A.必须以被代理人的名义进行诉讼
B.只能代理行政诉讼一方当事人
C.不必以被代理人的名义进行诉讼
D.可以代理行政诉讼双方当事人
E.是维护被代理人利益的诉讼参加人