多项选择题

A.以债务人的全部财产对债权人进行彻底清偿
B.破产的公平清偿并非使全体债权人都得到同样的受偿,而是设定清偿顺序
C.破产由人民法院按照破产还债程序认定
D.有抵押权的债权人优先受偿