填空题 城市经营渗透、（）、建设和管理的全过程，即以经营的观念规划城市，以（）的手段建设城市，以经营的方式管理城市。

填空题 党的十六届五中全会明确提出：要“（）”。

填空题 在社会主义市场经济条件下，城市政府承担着（）、管理者和（）三种使命。