多项选择题

A.推进试点城市公立医院综合改革,着力完善内部机制
B.要优先发展市级医院
C.转变服务理念,优化诊疗流程,在全国推行惠民便民措施
D.着力形成多元办医格局
E.发挥医务人员主力军作用