判断题 建设单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。

判断题 分包单位拖欠农民工工资的，由建设单位先行清偿，再依法进行追偿。

问答题 农民刘某承包了生产队实亩耕地用于棉花的种植，后来刘某之子到了适婚年龄，刘某便擅自在其承包的土地上建造新房。动工后，村干部和群众都予以劝告制止，刘某不予理睬，他辩解称：“我已经承包了土地，就应该享有土地的使用权，在自家承包的土地上建造房屋属于行使土地使用权的行为，村集体无权干设。”试分析：（1）刘某的辩解理由是否合理？ （2）刘某的行为具体违反了我国哪些土地管理法律制度？（3）此案应如何处理？